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                我國產業結構如何優化升級

                  摘要:在世界金融危機和中國經濟轉型期的雙重影響下,中國產業結構面 臨發展的制約瓶頸。對產本文將從中國產業結構發展的現狀,分析在全球經濟危機的新形勢下我國產業結構▓存在的發展瓶頸,探討中國產業升級的路徑選擇問題並提出優化升級建議。  關鍵詞: 產業結構         結構調整           對策措施  長期而言,我國的產業結構與經濟增長之間具有共同的隨機變動趨勢。因此,通過調整和優化產業結構從而控制經濟增長的產業政策在中國是有效的。  一、我國三大產業結構現狀  產業結構,指的是國民經濟各個產業部門之間和每個產業部門內部的構成以及它們之間相互制約的經濟聯系和數量對比關系,亦稱國民經濟的部門結構。它是通過產業之間的關系有機結合,在一般分工和特殊分工的基礎上產生和發展起來的。而所謂產業優化升級,其含義一是指隨著經濟發展水平的提高或在相關政府政策引導下,一國的產業結構演變呈現由低級向高級發展並優化完善的過程,即推動產業結構合理化和高度化發展的過程。二是指產業個體向勞動密集型向資本和技術密集型經濟領域發展的過程,即產業由低技術水平、低附加值狀態向高技術、高附加值狀態演變的過程。  改革開放以來,尤其是進入新世紀以來,為適應全球高新技術產業競爭發展的大局和趨勢,我國堅持體制創新與技術創新相結合,著力發展對經濟增長有突破性重大帶動作用的高新技術產業,有力地促進了產業結構調整。2010年國內生初步核實數計算的三次產業結構為,2010年國內生產總值現價總量為401202億元,比初步核算數增加3219億元,按不變價格計算的增長速度為10.4%,比初步核算數提高0.1個百分點。其中,第一產業增加值為40534億元,比初步核算數增加37億元,增長速度為4.3%,與初步核算速度相同。第二產業增加值為187581億元,比初步核算數增加1100億元,增長速度為12.4%,比初步核算數提高0.2個百分點。第三產業增加值為173087億元,比初步核算數增加2082億元,增長速度為9.6%,比初步核算數提高0.1個百分點。按初步核實數計算的三次產業結構,第一產業占10.1%,第二產業占46.8%,第三產業占43.1%。    2010年GDP初步核實數       行業 現價總量(億元)  不變價增速(%) 產業結構(%) 初步核實數  初步核算 數  差距  初步核實數 初步核算數 差距  初步核實數 初步核算數 差距 GDP 401202 397983 3219 10.4 10.3 0.1 100.0 100.0 0.0 第一產業 40534  40497  37  4.3  4.3  0.0  10.1  10.2  -0.1  第二產業 187581 186481 1100 12.4 12.2 0.2 46.8 46.8 0.0  第三產業  173087 171005 2082 9.6 9.5 0.1 43.1 43.0 0.1    近年來,我國第一產業比重持續下降,其中第三產業比重進一步提高,可見服務業對中國經濟的貢獻率越來越高,第三產業需繼續大力發展。總體上目前我國的三大產業結構較為合理,逐步改變了各個產業之間的相對比重和技術關聯,提高了產業結構的整體效率,優化了產業結構。    二、當前國內外新形勢的挑戰  盡管我國產業結構對比改革開放之前有著質的飛躍,我們的產業結構在內外環境的雙重影響下,面臨著轉型升級的歷史使命。一方面,從國際環境來看,美國次貸危機引發的金融危機已經演變為全球性的經濟危機,當前歐盟、日本、美國等發達經濟體均已經陷入衰退,有些國家僅有一些復蘇的跡象,世界銀行等機構仍然降低了對未來經濟增長的預期,全球經濟將進入一個緩慢增長期。  同時,中國對外出口有效需求下降,國外外商投資不旺,投資需求和消費需求的大幅下滑,導致企業業務持續萎縮,盡量減少新增投資。可見經濟危機也是一次優勝劣汰的過程,一些舊產業、舊技術不得不退出戰場,采用新產業、新技術是必然選擇,部分企業利用這一國際形勢的機遇,進行產業升級,而此時產業升級的難度與風險都大大增加。  中國對外貿易量的持續擴大、貿易摩擦增加以及貨幣快速升值等因素使得我國勞動密集型產品的出口變得越來越困難,歐美日等經濟的衰退也給我國產品的出口蒙上了陰影,因此過度依賴外需暴露了我國產業結構的脆弱性,導致我國經濟增長具有不穩定性。  另一方面,除了外部世界不利經濟環境的影響外,中國產業的發展困境也有內部因素的制約,中國經濟在經過30 年的高速發展後,正逐步進入經濟轉型期。三十年來的經濟增長雖然使得資本與勞動的比重有所改善,但中國經濟增長仍主要依賴低水平生產能力的擴張,即在生產能力迅速增長的同時,軟實力上升速度相對滯後,部分技術將必須繼續依附於發達國家,技術水平不能得到提高,難以形成自己的自主創新產品,即便是企業加強研發投入,目前我們綜合水平的設計開發能力和國際競爭力並還處於較低位置;同時中國企業高層跨國人才缺乏,海外拓展人員水平較弱,國際市場開拓█能力沒有相應擴大。  當前中國要素稟賦結構的特點仍然是普通勞動力相對豐富而高端人才緊缺,且信息技術等資本也相對稀缺,長期依賴低廉生產要素成本優勢的中國產品逐步喪失其競爭力,隨著要素稟賦結構的提升和比較優勢的演化,中國產業發展必須開始從勞動密集型向技術、知識密集型進行轉型,這種轉型要求中國企業必須加快產業升級步伐,實現經濟發展方式的轉變。當前,中國經濟轉型與全球經濟放緩雙重作用,使得中國經濟面臨更加嚴峻的挑戰,在此背景下,中國產業是否能夠抓住歷史機遇,選擇正確的升級路徑加快產業結構調整步伐,是現今中國經濟健康可持續發展的關鍵。  三、我國產業優化升級的路徑  根據上文的環境分析,可以看到中國企業長期以來主要依賴的低成本、低價格帶來的只是暫時的競爭力,中國產業只有選擇合適的產業升級路徑,成功實現產業升級,不斷提升產業的技術含量和附加值,才能持續、健康發展。  (一)明確產業發展基本原則   首先是積極穩妥發展實體經濟。當前盡管我國的經濟貨幣化和資產證券化的程度日益加深,虛擬經濟發展很快,對實體經濟產生了舉足輕重的影響。但從我國這兩年房地產市場、股票市場的大起大落的教訓中,我們必須處理好實體經濟與虛擬經濟的關系,既要發揮虛擬經濟對實體經濟的促進作用,更要防止虛擬經濟的過度膨脹引發泡沫經濟。 其次是先進制造業仍是綜合國力的基礎。中國生產力發展水平的多層次性和就業壓力,決定了目前產業結構的多層次性,中國產業結構升級還不可能完全退出或排斥勞動密集型產業的發展,但又不能長期停留在主要依靠比較優勢、依靠勞動密集型產業上,必須積極推進產業升級,避免產業結構不適應現實國情的局面。然而中國勞動力成本在逐漸上升,是不可逆轉的趨勢。我國的國際貿易條件正在發生新的變化,資源密集型行業受到原料漲價的壓力,勞動密集型行業的勞動力成本不斷上升。在這種大背景下,中國產業結構的調整必須積極推進產業升級,在堅持發展勞動密集型產業的同時,必須發展技術密集型產業,並加強對傳統產業的技術改造,提升整個工業的競爭力。  (二)產業優化升級措施建議   (1)政府合理規範市場,引導產業集群化  1.要加強市場機制和政府引導相結合, 我國政府一方面規範市場動作,保證市場機制仍然在生產要素配置中發揮基礎性作用,促進企業自由競爭健康發展;平等市場主體關系,創造公平有效競爭環境,改革市場準入制█度,促進民營   資本參與基礎產業的發展。促進要素自由流通,提高社會資源配置效率;消除地方保護壁▓壘,支持生產要素根據市場需求合理分配,推進企業跨區域資源整合,政府合理規劃產業分局,消除結構性短缺和過剩,為企業構建國內價值鏈創造良好市場環境。  2.另一方面引導企業形成產業集群,大力發展國家產業園區,廣泛整合要素資源,不斷改善經營環境,提高專業化協作程度,提升企業創新能力,有效承接國際研發轉移,充分利用當地大學、科研院所、重點實驗室、工程中心等創新資源,形成具有競爭優勢的創新集群,從而加快中國進一步融入全球制造網絡,  龍頭核心企業以研發、產品設計、關鍵零部件制造為主,眾多專業化的小企業為龍頭企業配套。不斷推進企業向制造業價值鏈上遊發展,提升中國在全球產業鏈中的價值,促進中國制造業從低附加值向中、高附加值轉型。同時避免地區產業發展的過度單一性,保持集中性與多樣性的有機統一。  3.積極運用財政政策,利用財政杠桿加大對企業技術創新的支持力度。同時制定對相關產業的稅收優惠政策,為企業技術開發和成果轉化提供資金支持。繼續推進金融創新,吸取美國金融危機教訓,穩健金融創新步伐,提高金融服務對產業升級的促進作用。  (2)企業加強技術創新,培養創新人才,實施品牌戰略  1.企業修正發展戰略,促進技術升級以增強企業可持續發展能力 企業根據國內外形勢變化,不斷修正企業發展█戰略,融入國際市場競爭;建立符合自身實際的技術創新機制,加大科研開發的投入。國內大中型企業可以通過企業並購、建立合資公司等方式,進行組織結構創新,形成具備一定研發能力的大型企業集團,加大對技術研發方面的資金投入,通過與國內外公司、科研院所、高等院校合作,建立科研機構和技術開發中心,擴大技術引進和對外技術合作,提高技術消化吸收和創新能力,加速科技成果轉化為現實生產力。  2.企業走品牌發展之路長期以來中國企業主要依賴的低成本、低價格帶來的只是短暫的競爭力,技術、創新與品牌才是企業持續發展的生命線,中國企業只有選擇打造中國品牌作為產業升級路徑,提升產品的品牌附加值,才能持續、健康發展。首先企業要創造卓越的產品品質,質量是品牌的生命和靈魂;其次企業要對產品進行準確的品牌定位,通過差異化戰略有效建立特有品牌;三是加強品牌█推廣,通過各種宣傳渠道,不斷提升品牌的良好形▓象和知名度,形成社會影響力;最後是品牌必須具有動態觀,好的品牌建立在長期努力維護之上,企業必須準確把握消費者需求變化,要加快新產品研發,不斷創新,為品牌註入新的活力,滿足並超載消費者內心訴求。  3.開發人力資源,培養創新人才新形勢下,知識型、創新型人才無疑是現代企業發展的核心力量。人才是國家最寶貴的資源,產業結構升級必然依靠人才   的創新。首先國家應大力發展高等教育,積極發展職業技術教育,培養具有創新能力、創新精神、掌握先進科學技術和管理知識、適應社會經濟發展的各類專業人才。而企業應該建立相關人才發展戰略和政策,吸引留住人才,並促進人才發展。提供良好的福利待遇引進優秀人才,在醫療保險、配偶就業、子女上學、住房等方面給予優先安排或資助,並提供一定的科研條件;健全創新型人才激勵機制,對突出貢▓獻的優秀人才應當給予相應激勵,給予物質獎勵,實行員工持股計劃,下放管理權等,同時加強精神鼓勵,滿足人才自我發展願望,充分調動人才的積極性、主動性。  4.產業進行信息化升級堅持以信息化帶動工業化,信息化是一種高附加值、高增長、高效率、低能耗、低汙染的社會經濟發展手段,應利用其對傳統產業進行改造,加快傳統產業改造和升級。在當前信息時代,產業升級必須緊跟時代步伐,盡可能拿當前信息時代各種技術為我所用,例如發展電子商務等信息技術,建立信息管理系統,改變傳統營銷模式,拓寬客戶資源,降低運營成本,提高企業效率。   參考文獻
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